{"id":1209,"date":"2020-02-27T08:46:12","date_gmt":"2020-02-27T11:46:12","guid":{"rendered":"https:\/\/sindcomerciosl.com.br\/portal\/?p=1209"},"modified":"2020-02-27T08:46:17","modified_gmt":"2020-02-27T11:46:17","slug":"envelhecimento-da-populacao-exigira-gasto-adicional-de-r-50-bi-em-saude-ate-2027-preve-governo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sindcomerciosl.com.br\/portal\/envelhecimento-da-populacao-exigira-gasto-adicional-de-r-50-bi-em-saude-ate-2027-preve-governo\/","title":{"rendered":"Envelhecimento da popula\u00e7\u00e3o exigir\u00e1 gasto adicional de R$ 50 bi em sa\u00fade at\u00e9 2027, prev\u00ea governo"},"content":{"rendered":"\n

Estimativa \u00e9 da Secretaria do Tesouro Nacional. Em educa\u00e7\u00e3o, proje\u00e7\u00e3o \u00e9 de menor press\u00e3o por gastos. \u00c1rea econ\u00f4mica prop\u00f5e unificar pisos em sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o.<\/h2>\n\n\n\n

A Secretaria do Tesouro Nacional projeta a necessidade de gastos adicionais de R$ 50,7 bilh\u00f5es em sa\u00fade entre 2020 e 2027 devido ao envelhecimento populacional, segundo estimativa do Relat\u00f3rio de Riscos Fiscais da Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Neste ano, o or\u00e7amento da sa\u00fade \u00e9 de R$ 135 bilh\u00f5es<\/a>, segundo a proposta or\u00e7ament\u00e1ria aprovada pelo Congresso no final do ano passado.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE), a parcela da popula\u00e7\u00e3o com mais de 65 anos era de 10,5% em 2018, segundo dados da da Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios Cont\u00ednua (Pnad Cont\u00ednua), divulgada em maio de 2019. Pelas proje\u00e7\u00f5es do instituto, esse percentual atingir\u00e1 15% em 2034 e alcan\u00e7ar\u00e1 25,5% em 2060.<\/p>\n\n\n\n

Para estimar o impacto da evolu\u00e7\u00e3o demogr\u00e1fica nas despesas com sa\u00fade, o governo informou que foram considerados os gastos em assist\u00eancia farmac\u00eautica, inclusive do programa Farm\u00e1cia Popular, e da aten\u00e7\u00e3o de m\u00e9dia e alta complexidade (atendimentos hospitalares e ambulatoriais).<\/p>\n\n\n\n

“H\u00e1 uma forte press\u00e3o para eleva\u00e7\u00e3o das despesas [em sa\u00fade] em decorr\u00eancia do processo de envelhecimento da popula\u00e7\u00e3o, dado que a popula\u00e7\u00e3o de maior idade demanda proporcionalmente mais servi\u00e7os de sa\u00fade”, informou a institui\u00e7\u00e3o, no documento.<\/p>\n\n\n\n

A indica\u00e7\u00e3o de que ser\u00e3o necess\u00e1rios mais recursos para gastos em sa\u00fade nos pr\u00f3ximos anos se d\u00e1 em um contexto de restri\u00e7\u00e3o imposta pelo novo regime fiscal, o\u00a0teto de gastos<\/a>, aprovado em 2016. De acordo com a regra do teto de gastos, as despesas da Uni\u00e3o n\u00e3o podem crescer mais que a varia\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o acumulada em 12 meses at\u00e9 junho do ano anterior.<\/p>\n\n\n\n

Em raz\u00e3o desse mecanismo, que corrige o piso em sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o pela infla\u00e7\u00e3o do ano anterior, R$ 9 bilh\u00f5es deixaram de ser aplicados em sa\u00fade no ano passado, segundo n\u00fameros do Tesouro Nacional. Para este ano, a proje\u00e7\u00e3o \u00e9 semelhante<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Na lista da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE)<\/a>, o Brasil est\u00e1 em 37\u00ba lugar em gasto per capita em sa\u00fade. A OCDE re\u00fane os seis pa\u00edses mais ricos, al\u00e9m de outros 38 membros da organiza\u00e7\u00e3o. O Brasil busca ingressar na OCDE e, para isso, j\u00e1 obteve apoio dos Estados Unidos.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Tarefa ‘dif\u00edcil’<\/h2>\n\n\n\n

De acordo com diretor-executivo da Institui\u00e7\u00e3o Fiscal Independente (IFI), Felipe Salto, vai ser dif\u00edcil aumentar as despesas com sa\u00fade no valor indicado pelo Tesouro Nacional em 2020 e nos pr\u00f3ximos anos. “O Tesouro est\u00e1 indicando isso para mostrar o qu\u00e3o dif\u00edcil vai ser”, declarou.<\/p>\n\n\n\n

Segundo ele, nem mesmo a aprova\u00e7\u00e3o da reforma da Previd\u00eancia, que evita um aumento maior dos gastos previdenci\u00e1rios, vai ajudar a abrir espa\u00e7o no teto nos pr\u00f3ximos anos. Isso porque a reforma vai permitir, disse Salto, a estabiliza\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o a queda, do gasto com aposentadorias e pens\u00f5es na propor\u00e7\u00e3o do Produto Interno Bruto (PIB).<\/p>\n\n\n\n

O economista da IFI defende a manuten\u00e7\u00e3o do chamado teto de gastos, que limita as despesas em sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o nos pr\u00f3ximos anos. Ele avalia que, para abrir espa\u00e7o para mais gastos sociais, as regras das contas p\u00fablicas sofram novas altera\u00e7\u00f5es, com a PEC da Emerg\u00eancia Fiscal<\/a> e do pacto federativo<\/a>, que permitem ao governo reduzir jornada e sal\u00e1rio de servidores p\u00fablicos enquanto a regra de ouro n\u00e3o for cumprida.<\/p>\n\n\n\n

Outros analistas ouvidos pelo\u00a0G1<\/strong>, por\u00e9m, defendem a\u00a0retirada das \u00e1reas de sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o do teto de gastos<\/a>, ou at\u00e9 mesmo o seu fim.<\/p>\n\n\n\n

Pacto federativo<\/h2>\n\n\n\n

Por meio da proposta de pacto federativo enviada ao Congresso<\/a> Nacional no fim do ano passado, o governo Bolsonaro est\u00e1 propondo mais uma mudan\u00e7a no piso de sa\u00fade: a sugest\u00e3o \u00e9 que esse valor m\u00ednimo de despesas passe ser contabilizado em conjunto<\/a> com a educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Em novembro de 2019, quando a proposta foi apresentada, o secret\u00e1rio de Fazenda do Minist\u00e9rio da Economia, Waldery Rodrigues, disse que essa unifica\u00e7\u00e3o dos pisos seria positiva porque governo federal, estados e munic\u00edpios teriam mais flexibilidade para alocar recursos na \u00e1rea que mais precisar (sa\u00fade ou educa\u00e7\u00e3o).<\/p>\n\n\n\n

Pela regra atual, do teto de gastos, o piso do governo \u00e9 corrigido pela infla\u00e7\u00e3o do ano anterior, tanto em sa\u00fade como em educa\u00e7\u00e3o. No caso dos estados, a Constitui\u00e7\u00e3o diz que devem ser destinados 12% da receita \u00e0 sa\u00fade e 25% \u00e0 educa\u00e7\u00e3o. Munic\u00edpios, por sua vez, t\u00eam de gastar, respectivamente, 15% e 25%.<\/p>\n\n\n\n

Para Francisco Funcia, economista e e consultor t\u00e9cnico do Conselho Nacional de Sa\u00fade, essa proposta de unificar os pisos em sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o \u00e9 “mais um passo para desvincular os recursos para as \u00e1reas sociais”.<\/p>\n\n\n\n

O analista, que esclareceu que n\u00e3o fala em nome do conselho nessa quest\u00e3o, afirmou que, “quando uma \u00e1rea precisar, vai tirar da outra”. “Deixa de garantir recursos para sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o separadamente”, declarou.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\"Estimativa<\/figure>\n\n\n\n

Estimativa de press\u00e3o por gastos com Sa\u00fade e Educa\u00e7\u00e3o \u2014 Foto: Reprodu\u00e7\u00e3o de estudo do Tesouro Nacional<\/p>\n\n\n\n

Educa\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n

Ao mesmo tempo em que prev\u00ea a necessidade de mais gastos com sa\u00fade nos pr\u00f3ximos anos, o estudo do Tesouro Nacional preve uma redu\u00e7\u00e3o da press\u00e3o por gastos na educa\u00e7\u00e3o em R$ 5,4 bilh\u00f5es no mesmo per\u00edodo, de 2020 a 2027, devido \u00e0 evolu\u00e7\u00e3o demogr\u00e1fica da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

No gasto com educa\u00e7\u00e3o, foram consideradas pelo governo as “despesas com controle de fluxo”, que correspondem, grosso modo, a todas as despesas da \u00e1rea, exceto pessoal ativo e inativo, Fundeb, sal\u00e1rio-educa\u00e7\u00e3o e o impacto prim\u00e1rio do Fies.<\/p>\n\n\n\n

“Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, tal din\u00e2mica atua de maneira favor\u00e1vel, no sentido de gerar uma menor press\u00e3o sobre os gastos, dado que o tamanho da popula\u00e7\u00e3o jovem tem ca\u00eddo n\u00e3o apenas em termos relativos, mas tamb\u00e9m em termos absolutos”, informou.<\/p>\n\n\n\n

Estudo divulgado em 2018 mostra que o Brasil atingiu a porcentagem de 5% do PIB investido na educa\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria, na secund\u00e1ria e na terci\u00e1ria (valor que \u00e9 o mesmo da m\u00e9dia da OCDE). Entretanto, o ainda \u00e9 um dos pa\u00edses que menos gastam por aluno.<\/a><\/p>\n\n\n\n

O Brasil \u00e9 um dos pa\u00edses com o\u00a0maior n\u00famero de pessoas sem diploma do ensino m\u00e9dio<\/a>: mais da metade dos adultos (52%) com idade entre 25 e 64 anos n\u00e3o atingiram esse n\u00edvel de forma\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

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